项目介绍：按照“政府牵头、部门配合、社会参与、社团运作、依托社区、综合帮扶”的工作原则，针对上海部分社区市民由于未纳入基本保障以及其他制度性互助保障范围，或虽得到政府救济、单位帮困和其他社会制度性互助保障等措施后依然存在比较特殊的困难群体，通过综合社会各种帮扶资源，及时有效缓解他们的急、难、愁问题，实行社区市民综合帮扶。

综合帮扶主要以“个案帮扶”为主，“项目帮扶”为辅，依托社区民间组织，借助社会力量，主动排摸那些在得到政府救助、单位帮困后依然有困难的市民。目前，全市18个区县和农场局所属社区全部建立了综合帮扶组织。项目的具体实施工作由分布在各区（县）的综合帮扶组织负责操作和运行。项目的实施及时缓解了社区市民日常生活中的急、难、愁矛盾，对政府日常救助帮困工作发挥积极的补充作用。